Tras 10 años de debate, desde el 11 de marzo Quilpúe, VillaAlemana, Limache y Olmué constituyen nueva unidad administrativa
Con la ausencia de los alcaldes y de simpatizantes de la causa aplaudiendo en las tribunas, lo que restó el “glamour” que sà hubo en etapas legislativas anteriores, ayer la Cámara despachó el proyecto que crea la nueva provincia de Marga Marga, conformada por la comunas de Quilpué, Villa Alemana, Olmué y Limache. Con este paso la iniciativa queda en condiciones de ser promulgada Ley de la República.
La aprobación llega luego de 10 años de tramitación al interior del Congreso, y con varios capÃtulos a cuesta. El último, una indicación conjunta que presentaron los senadores Jorge Romero (RN) y Carlos Ominani (ex PS) durante su tramitación en el Senado, fue aprobada ayer por 100 votos a favor, 2 en contra (Juan Lobos y Eugenio Bauer, ambos UDI)) y una abstención ( Manuel Rojas, UDI)). De esta forma el proyecto de ley que crea la Provincia de Marga Marga comienza a operar a partir del 11 de marzo de 2010.
orÃgenes y consecuencias
El gran impulsor de la iniciativa, que ingresó al Parlamento en abril de 2007, fue el fallecido diputado Juan Bustos (PS) quien hizo un fuerte lobby para destrabarla.
En el último debate de ayer intervinieron 9 legisladores donde si bien primó la idea de aprobar la iniciativa, desde la Alianza y especÃficamente desde RN (Lily Pérez, JoaquÃn Godoy y Amelia Herrera), hubo cierta tendencia a remarcar la necesidad de que esta nueva unidad administrativa tuviera los recursos necesarios para que no se quedara sólo en el concepto de la ilusión.
También esta última etapa legislativa sirvió para que parlamentarios de la Concertación insistieran en la idea de debatir respecto a la estructura territorial del paÃs en general señalando que la regionalización se implantó sin respetar identidades.
CaracterÃsticas
La nueva provincia, la número 54 del paÃs, tendrá una superficie de 1179,4 kilómetros cuadrados, con una población de 277.525 habitantes y coincidirá, Ãntegramente, con el territorio correspondiente al distrito electoral Nº 12.
También considera la creación del cargo de gobernador -de confianza del Presidente- y el incremento de once puestos de la dotación de la planta del Servicio de Gobierno Interior, algunos de los cuales son de confianza -nombrados por la autoridad del Ministerio del Interior- y otros deben ser provistos a través de concurso público.
gasto adicional
De acuerdo al informe financiero de la Dirección de Presupuestos, la ley que crea la nueva unidad administrativa implica un gasto fiscal extra anual superior a los 239 millones de pesos. Asà los gastos en personal ascenderán a poco más de 184 millones de pesos al año mientras que para el Ãtem bienes y servicios de consumo se destinan 39 millones de pesos y para adquisición de activos no financieros los recursos ascienden a 16 millones de pesos.
Para sus impulsores y partidarios, la iniciativa tiene un claro efecto desconcentrador que el senador Ominami describió como la oportunidad de que las comunas asà reagrupadas asuman el desafÃo de gestionar su propio desarrollo y digan adiós a la condición de “patio trasero” de la Región de ValparaÃso. Especialmente en materia de distribución de recursos y descentralización de servicios como la salud.
aprensiones
El diputado y candidato a senador de la UDI en la Quinta Interior, Marcelo Forni sostuvo tras la votación que “ahora, lo que corresponde es que nosotros como legisladores y autoridades, seamos capaces de fiscalizar que los recursos que están contemplados en la ley de presupuestos, lleguen y que se traduzca en una mejor calidad de vida de los vecinos de Quilpué, Limache, Villa Alemana y Olmué, para que asà podamos trabajar en conjunto”.
En esta lÃnea el parlamentario indicó que “yo tengo la impresión que se nos abre una gran oportunidad para que miles de chilenos que viven en estas comunas, puedan contar con sus propios recursos y tomas su decisiones y no seguir siendo sólo un apéndice de Viña del Mar y ValparaÃso”.
Forni hizo un homenaje al ex diputado Juan Bustos “por el importante rol que jugó para la concreción de esta esperada nueva provincia”.
La diputada Amelia Herrera (RN), quien en el marco de la discusión del proyecto, recordó su gestión como alcaldesa de Quilpué, sostuvo que su vocación de servicio público la llevará a tener “la esperanza que haya prioridad permanente para estas comunas en el gobierno regional”.
La diputada Lily Pérez, quien también es candidata a senadora por la zona interior, remarcó el concepto de la fiscalización y la necesidad de contar con recursos.
“Esta provincia será la más pobre de la región, con un Ãndice de pobreza superior al 20% y con una gran necesidad en materia de salud y seguridad ciudadana. Limache tiene cerca de 67 mil habitantes y sólo 47 carabineros. La gente se pregunta qué es lo que gana con este cambio y la respuesta es, entre otros aspectos, la descentralización de los organismos del Estado. Asà los habitantes de las comunas de Limache, Olmué, Villa Alemana y Quilpué ya no tendrán que viajar a Viña del Mar o ValparaÃso pues serán atendidos en la nueva provincia”, indicó.
Pérez recordó en su intervención la necesidad de contar con los hospitales de alta complejidad, poseer mayor dotación de carabineros y “una nueva tenencia en el Belloto Sur, donde existe el terreno y el acuerdo del conejo municipal, pero faltan los recursos”.
En tanto, el alcalde de Quilpué, Mauricio Viñambres, señaló que “como capital de la provincia queremos que los servicios y polÃticas públicas sean descentralizados, no que se concentre todo el poder en una sola comuna. Es lo que hemos conversado con la SubsecretarÃa de Desarrollo Regional”.
El jefe comunal quilpueÃno afirmó que ahora “hay que enfrentar el desafÃo que significa un ordenamiento territorial en materia de salud, educación y de mejoramiento del desarrollo económico y de la inversión, todo lo cual contribuye también a la seguridad pública que necesita la gente”.
En tanto, el alcalde de Villa Alemana, José Sabat, manifestó su satisfacción por el objetivo cumplido.
“A partir de ahora de nosotros depende cuál es la provincia que queremos tener y aspirar a algo diferente. Creo que los alcaldes de las cuatro comunas queremos ser gestores de una gran provincia y eso se logra teniendo un grado de desinterés en lo personal y sà poder integrar y entregar las opciones que tenemos cada una de las ciudades para ser una gran provincia”, subrayó.
